Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым сообщает, что предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании документов для пользования водными объектами — договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водного объекта в пользование на основании одного из указанных документов зависит от цели использования такого объекта.
Предоставление водных объектов на основании договоров водопользования.
По договору водопользования одна сторона — орган власти, полномочный на предоставление водного объекта в пользование, — обязуется предоставить другой стороне – водопользователю — водный объект или его часть в пользование за плату.
На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено нормами пп.2 и 3 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты предоставляются в пользование для:
— забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
— использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
— использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
Заключение договора водопользования осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования (далее — Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165.
В случае использования акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях, – право пользования водным объектом приобретается на аукционе.
Заключение договора водопользования при проведении аукционов на пользование водными объектами осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования право, на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 № 230.
В соответствии с нормами п.2 ст.16 Водного кодекса Российской Федерации и п.1 Постановления Правительства РФ от 14.04.2007 № 230 предусмотрено, что право на заключение договора водопользования приобретается на аукционе в следующих случаях:
— если договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности;
— если имеется несколько претендентов на заключение такого договора.
Предоставление водных объектов в пользование на основании решений.
Подготовка и принятие решения на пользование водным объектом в пользование осуществляются в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844.
На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено нормами п.3 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты предоставляются для следующих видов пользования (п.2 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование):
— обеспечения обороны страны и безопасности государства;
— сброса сточных, в том числе дренажных, вод;
— строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
— создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
— строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
— разведки и добычи полезных ископаемых;
— проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
— подъема затонувших судов;
— сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
— забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
— организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
— забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии со ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа:
— на граждан — от 1 000 до 3 000 руб.;
— на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб.;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 10 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
— на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.