Перечень документов необходимый для получения лицензии на право пользования недрами
Перечень документов необходимый для получения лицензии на право пользования недрами
(для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности)
I. Нормативно правовая база:
1. Закон Российской Федерации от 01.02.1992г. № 2395-1 «О недрах».
2. Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 (в ред. Федерального закона от 26.06.2007г. № 118-ФЗ);
3. Инструкция по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (утверждена Роскомнедра 14.04.1994г. зарегистрирована в Минюсте РФ 26.05.1994г. № 583);
4. Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержден Приказом МПР России от 29 ноября 2004 г. № 710 (в ред. Приказа Минприроды России от 25.04.2012г. № 116), зарегистрирован в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. № 6197;
5. Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержден Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315, зарегистрирован в Минюсте РФ 25 декабря 2009 г. № 15837.
II. Перечень заявочных материалов, требования к их содержанию и оформлению:
1. Заявка – 2 экземпляра, оригиналы.
Заявка на предоставление права пользования недрами с целью добычи подземных вод печатается на фирменном бланке (или проставляется угловой штамп) с указанием даты и исходящего номера, подписывается только руководителем Заявителя (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица), заверяется печатью Заявителя. Заявка может быть подписана руководителем структурного подразделения при наличии соответствующей доверенности, выданной в установленном порядке, согласно которой руководитель структурного подразделения уполномочен представлять интересы Заявителя, связанные с его деятельностью, в государственных органах. В этом случае в заявке также указывается номер и дата выдачи доверенности.
В заявке должны быть указаны наименование и организационно-правовая форма; место нахождения юридического лица (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность — для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика; данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон); реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам.
Рекомендуемая форма заявки представлена в приложении 1. Один экземпляр заявки остается в Севприроднадзоре, другой – с входящим номером Севприроднадзора возвращается Заявителю.
2. Копии учредительных документов – 1 экземпляр (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке).
3. Решение уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданная в установленном порядке – 1 экземпляр.
Если заявка подписана руководителем структурного подразделения Заявителя (филиала или др.), то также представляется доверенность, выданная руководителю структурного подразделения в установленном порядке, согласно которой он уполномочен представлять интересы Заявителя, связанные с его деятельностью, в государственных органах.
4. Выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ) – 1 экземпляр.
5. Копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии – 1 экземпляр.
Представляется копиябухгалтерского баланса за прошлый год с отметкой налогового органа о его принятии (в случае представления бухгалтерского баланса в налоговый орган в электронном виде, представляются также копии Квитанции о приеме … и Извещения о вводе …).
Если Заявитель применяет упрощенную систему налогообложения то представляется Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за прошлый год с отметкой налогового органа о её принятии (в случае представления налоговой декларации в налоговый орган в электронном виде, представляются также копии Квитанции о приеме … и Извещения о вводе …).
6. Документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами – 1 экземпляр.
Заявитель должен представить следующие документы:
1)справку из банка о количестве (об остатке) денежных средств на счетах Заявителя,
2)договоры займа или кредита (если имеются) – копии заверенные печатью Заявителя.
7. Данные о технических и технологических возможностях Заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов и привлекаемых организациях для ведения работ на участке недр – 1 экземпляр.
Сведения представляются в письменном виде и должны содержать информацию по всем позициям, перечисленным ниже:
– тип (марка) водоподъемного оборудования, установленного в скважинах, его производительность,
– тип (марка) контрольно-измерительных приборов установленных на скважинах, резервуарах, водонапорных башнях,
– перечень специализированной техники, имеющейся у Заявителя, используемой при производстве ремонтных работ на скважинах,
– перечень имеющихся в штате предприятия необходимых специалистов,
– перечень организаций, привлекаемых для осуществления ремонтных работ на скважинах и проведения лабораторных исследований качества подземных вод.
Примерная форма для одиночных скважин приведена в приложении 2.
К сведениям прикладываются (при наличии) копии договоров с подрядными организациями и других документов (копии паспортов на установленное оборудование и др.), подтверждающих приведенные сведения.
8. Схема размещения водозаборных скважин, колодцев — 1 экземпляр.
На топографической карте условными знаками показывается местоположение скважин, колодцев и указываются их паспортные номера (или порядковые номера проектируемых скважин, колодцев). Примерная форма приведена в приложении 3.
Расположение скважин может быть показано на копии генерального плана предприятия с указанием его масштаба. Географические координаты должны быть определены топографо-геодезическими методами и заверены подписью ответственного лица и печатью организации.
9. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта – 2 экземпляра.
10. Копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) — 2 экземпляра.
11. Копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя – 3 экземпляра.
С предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке.
12. Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) — 1 экземпляр.
В правом верхнем углу копий должно быть оставлено свободное поле для простановки номера приложения к лицензии. Копии могут быть заверены печатью Заявителя, в этом случае они представляются с предъявлением оригинала, либо представляется 1 экземпляр копии заверенной нотариально, остальные экземпляры заверяются печатью Заявителя.
Если Заявитель зарегистрирован не на территории г. Севастополя или заявка подана за подписью руководителя структурного подразделения, то представляются также 3 экземпляра копий свидетельства о постановке на налоговый учет Заявителя по месту нахождения объектов недропользования, так как водный налог уплачивается по месту расположения скважин, колодцев.
13. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – 1 экземпляр.
14. Справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности Заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами – 1 экземпляр (оригинал).
Заявитель должен представить справку «Об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов», форма которой утверждена Приказом ФНС России от 21 января 2013 г. № ММВ-7-12/22@. Указанная справка заказывается в налоговой инспекции. На момент подачи заявки срок давности справки должен быть не более 1 месяца.
Если Заявитель является плательщиком водного налога и согласно указанной выше справки «имеет неисполненную обязанность …», то представляется также справка «О состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на … (форма № 39-1)».
15. Информация о предыдущей деятельности Заявителя, в том числе:
а) данные о полученных Заявителем лицензиях на пользование участками недр:
заявитель должен письменно указать, имеются или имелись ли у него ранее выданные лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод с указанием номера лицензии (номеров лицензий), целевого назначения и видов работ, срока действия лицензии (лицензий). Примерная форма приведена в приложении 4 ;
б) сведения о выполнении Заявителем условий пользования недрами – по 1 экземпляру:
Сведения (отчет) о выполнении заявителем условий Лицензионного соглашения (Условий пользования недрами) по ранее выданным лицензиям должны быть подтверждены копиями соответствующих документов (справка о сдаче геологического отчета в геолфонд, акты о ликвидационном тампонаже (или консервации) скважин, договор на проведение геологического изучения, копии сопроводительных писем с входящими номерами и др.). Примерная форма приведена в приложении 5. В случае представления недостоверных сведений о выполнении условий пользования недрами Комиссия отказывает в приеме заявки.
К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
— целевое назначение использования подземных вод;
— обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития (согласованную в установленном порядке с Севприроднадзором, согласно Приказа Минприроды России от 08.07.2009 N 205) приложение 6 ;
— требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений приложение 7 ;
— паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
— наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
16. В СООТВЕТСТВИИ С П 24 ПП 6 АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯИ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ, ВНЕСЕНИЯИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИНЕДР, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРИНЯТИЯВ ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУВ СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются: сведения об участке недр, отражающие:
— геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
— обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
— наличие других пользователей недр на данном участке недр;
— перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии.
Примерный образец составления «Сведения об участке недр».
В административном отношении участок недр расположен в (название) районе г. Севастополь.
По схеме гидрогеологического районирования г. Севастополь участок недр расположен в пределах (название месторождения, например — _____________________ месторождения питьевых подземных вод в долине реки ____________ на территории (название) сельского поселения).
На площади участка, особо охраняемые природные территории (отсутствуют либо другое).
На участке недр расположены 2 одиночные водозаборные скважины №№( паспорта скважин прилагаются), вскрывшие водоносный горизонт аллювиальных отложений четвертичного возраста и состоящие на балансе название предприятия).
Скважины работают (указать ражим работы, например в специальном режиме поочередно в течение 270 дней в году). Водоотбор на данном участке проводится с года.
В структурно-тектоническом отношении участок работ расположен в _____ тектоно-эрозионной котловине Восточной моноклинали.
В геологическом строении района принимают участие осадочные породы меловой системы, а также четвертичные отложения преимущественно водо-аккумулятивного происхождения. Подземные воды приурочены к толще рыхлых аллювиальных отложений четвертичного возраста, мощность которых не превышает 9,0-10,0 м.
Аллювиальные отложения распространены в виде узкой полосы, вытянутой по оси долины реки _____________, отличаются большим разнообразием и фациальной изменчивостью литологического состава, как по площади распространения, так и по вертикальному разрезу. Водовмещающие породы представлены гравийно-галечниковыми отложениями с песчанистым, суглинисто — глинистым заполнителем, залегающими на водоупорных мергелях нижнего мела.
Формирование и накопление природных запасов подземных вод происходит, в основном, за счет инфильтрации осадков и поверхностного стока речных потоков преимущественно в зимне-весенний период года. Режим расхода воды из подземных источников на участке работ находится в прямой зависимости от наличия атмосферных осадков.
Эксплуатационные запасы подземных вод аллювиальных отложений на участке расположения водозаборных скважин №№ не утверждались, (если утверждались указать в каком количестве, по каким категориям, протокол №, дата).
По степени защищенности от поверхностного загрязнения подземные воды относятся к незащищенным – в кровле водоносного горизонта отсутствуют водоупорные породы.
Водоносный горизонт носит грунтовый характер. Статический уровень подземных вод устанавливался на глубинах 1,0-1,5 м ниже поверхности земли. Фильтрационные свойства водовмещающих пород отличаются крайней неоднородностью. Дебит подземных вод при откачках из эксплуатационных скважин № составляют 458 м 3 /сут при соответствующем понижении 1,0 м, удельные дебиты 5,3 л/сек.
Вода из эксплуатационных скважин водозабора отвечает требованиям СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по всем показателям, нормируемые микроэлементы и соединения не превышают предельно-допустимые концентрации. Вода здорова в бактериологическом отношении. Пригодность использования подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового населения подтверждена санитарно-эпидемиологическим заключением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крыма и городу федерального значения Севастополю № .
Водозабор осуществляется погружными насосами ЭЦВ для водоснабжения с (название) питьевой водой в пределах разрешенного объема. Скважины №№ глубиной м имеют зону санитарной охраны строгого режима размером м. Устья скважин оборудованы оголовками с запорной арматурой и защищены от проникновения в них поверхностных вод.
(название предприятия) является специализированным предприятием, обеспеченным техническим оборудованием, специалистами для добычи подземных вод из эксплуатационных скважин .
Водоотбор ( название участка) реки ___________ в районе (название) осуществляет только (название предприятия или еще другие предприятия).
Наблюдения за режимом подземных вод водоносного горизонта аллювиальных четвертичных отложений в пределах участка реки _______________ в районе с (название) ______________ месторождения подземных вод по водозаборным скважинам №№ проводится регулярно (не проводится) согласно программы режимных наблюдений с занесением данных в журнал режимных наблюдений установленного образца специалистами предприятия. Определение химического состава подземных вод и бактериологические и с-следования после начала эксплуатации планируется проводиться постоянно проводятся специалистами лабораторий (указать) имеющих соответствующую аккредитацию.
Лицензия на добычу подземных вод на данный участок недр оформляется (например, впервые, была оформлена номер, дата, срок действия).
(название предприятия) имело разрешение на специальное водопользование № выданное (дата) сроком до (дата). Разрешенный водоотбор составил м 3 /год (м 3 /сут).
Желательно представить в Севприроднадзор «Сведения об участке недр» в бумажном и электронном виде.
17. В СООТВЕТСТВИИ С П 24ПП 1 АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО ИСПОЛНЕНИЮГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫДАЧИ, ОФОРМЛЕНИЯИ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ, ВНЕСЕНИЯИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИНЕДР, А ТАКЖЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ И ПРИНЯТИЯВ ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУВ СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ИНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, РЕШЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ, ПРИОСТАНОВЛЕНИИИ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР условия пользования недр включают в себя указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование, а так же пространственных границ геологического или горного отвода.
Для эксплуатационных скважин необходимо представить географические координаты скважин с точностью до секунды.
Д о к у м е н т ы:
Заявитель должен представить копии, снятые с действующих на момент подачи заявки оригиналов документов. Документы должны быть оформлены в соответствии с существующими требованиями – иметь все подписи и печати, номера и даты, документы должны быть зарегистрированы в установленном порядке, и др. Копии документов должны содержать все страницы оригиналов; на копиях должны быть видны все подписи, печати, отметки об утверждении, о регистрации, о принятии и др.
. Копии многостраничных документов заверяют следующим образом:
листы документа скрепляются нитью или металлической скобкой, на место скрепления на оборотной стороне документа наносится бумажная наклейка, на наклейке оформляется надпись: «Копия верна. Прошито и пронумеровано 25 листов», проставляется подпись заверяющего с расшифровкой, проставляется печать, при этом оттиск печати захватывает только часть наклейки.
Образец заверения копии документа:
Копия верна,
Подлинник находится в ЗАО «________»
Генеральный директор ЗАО «_________» _____________ _____________
(подпись) (ФИО)
«__»___________ 2015 г. М. П.
Не принимаются копии с недооформленных документов (без подписей, без печатей, без отметок о регистрации или приемке); копии, снятые с копий документов, копии документов с истекшим сроком действия, копии непереоформленных документов.