ПостановлениеПравительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 844
О порядке подготовки и принятия решения опредоставлении водного объекта в пользование
(с изменениями от 4 марта 2009 г.)
Всоответствии со статьей 23 Водногокодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерациипостановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3апреля 1997 г. N 383 «Об утверждении Правил предоставления в пользованиеводных объектов, находящихся в государственной собственности, установления ипересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование ираспорядительной лицензии» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1997, N 14, ст. 1636).
ПостановлениемПравительства РФ от 4 марта 2009 г. N192 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Министерству природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации разработать и утвердить типовую форму решения о предоставленииводного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водныхресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации или органом местного самоуправления.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
ПредседательПравительства Российской Федерации М. Фрадков
Правила
подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование
1.Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и принятия решения опредоставлении поверхностного водного объекта или его части (далее — водный объект)в пользование (далее — решение).
2. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации наосновании решений (если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса РоссийскойФедерации) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальныхобразований, предоставляются в пользование для:
а)обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б)сброса сточных и (или) дренажных вод;
в)строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
г)создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственныхземельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
д)строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземныхпереходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, еслитакое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
е)разведки и добычи полезных ископаемых;
ж)проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных сизменением дна и берегов водных объектов;
з)подъема затонувших судов;
и)сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
к)забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственногоназначения (в том числе лугов и пастбищ);
л)организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, гражданпожилого возраста, инвалидов.
3. Предоставление в пользование водных объектов, находящихсяв федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасностигосударства осуществляется на основании решения Правительства РоссийскойФедерации.
4. Предоставление в пользование в случаях, указанных в пункте2 настоящих Правил, водохранилищ, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии счастью 2 статьи 26 Водногокодекса Российской Федерации, или частей таких водохранилищ, а также морейили их отдельных частей осуществляется на основании решения Федеральногоагентства водных ресурсов или его территориального органа.
5.Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральнойсобственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, вслучаях, указанных в пункте2 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах3 и 4 настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в собственности субъектаРоссийской Федерации, осуществляется на основании решения органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации.
6. Предоставление в пользование водных объектов, находящихсяв собственности муниципальных образований, в случаях, указанных в пункте2 настоящих Правил, осуществляется на основании решения органа местногосамоуправления.
7.Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении ему водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте2 настоящих Правил, обращаются в территориальный орган Федеральногоагентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водномобъекте, содержащихся в государственном водном реестре.
8.На основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водномреестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель(далее — заявитель) обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта впользование в исполнительный орган государственной власти или орган местногосамоуправления в соответствии с пунктами4 — 6 настоящих Правил (далее — исполнительный орган или орган местногосамоуправления) по месту расположения водного объекта.
Вцелях предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороныстраны и безопасности государства заявитель обращается с заявлением втерриториальный орган Федерального агентства водных ресурсов по местурасположения водного объекта.
9.В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются:
а)сведения о заявителе:
полноеи сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты — для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, — для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б)наименование и место расположения водного объекта;
в)обоснование вида, цели и срока водопользования.
10. К заявлению прилагаются:
а)копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестраюридических лиц — для юридического лица;
выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей — дляиндивидуального предпринимателя;
копиядокумента, удостоверяющего личность, — для физического лица;
б)копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в)документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от именизаявителя, — при необходимости;
г)копия положительного заключения государственной экспертизы и акт о егоутверждении — в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
д)информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях имероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источниковсредств, необходимых для их реализации;
е)документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого дляосуществления водопользования;
ж)сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качестваводы в водном объекте;
з)материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного взаявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средстви объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
11.К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и(или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте10 настоящих Правил, прилагаются:
расчети обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод ипоказателей их качества;
сведенияо наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля(наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.
Местопредполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графическихматериалах, прилагаемых к заявлению.
12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объектав случаях, предусмотренных подпунктами «в» — «д» пункта2 настоящих Правил, кроме документов, указанных в пункте10 настоящих Правил, прилагаются сведения о технических параметрахуказанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их строительстваакватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций иконструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности) копиядокумента об утверждении проектно-сметной документации, в которой отраженыуказанные технические параметры.
13.К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки идобычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте10 настоящих Правил, прилагается лицензия на пользование недрами.
14.К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия)водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в томчисле лугов и пастбищ) кроме документов, указанных в пункте10 настоящих Правил, прилагаются:
а)расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов изводного объекта;
б)сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водныхресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;
в)сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах попредотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в этисооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации суказанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборныхсооружений.
15.Копии документов, предусмотренных пунктами10 и 12 настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала, если копии незасвидетельствованы в нотариальном порядке.
16.Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и прилагаемые к немудокументы (далее — документы) представляются заявителем в исполнительный органили орган местного самоуправления непосредственно или направляются по почтеценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
17.Представление не в полном объеме документов является основанием для отказа врассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.
18.Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящимиПравилами, не допускается.
Запредставление недостоверных сведений заявители несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
19.При получении документов исполнительным органом или органом местногосамоуправления заявителю выдается расписка с указанием перечня принятых крассмотрению документов и даты их получения.
Вслучае если документы представляются в исполнительный орган или орган местногосамоуправления непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в деньполучения документов.
Припоступлении в исполнительный орган или орган местного самоуправлениядокументов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовомуадресу с уведомлением о вручении.
Учети хранение документов осуществляются исполнительным органом или органомместного самоуправления.
20. Исполнительный орган или орган местного самоуправления всрок не более 30 дней с даты поступления документов:
а)рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствиятребованиям, установленным настоящими Правилами, с оценкой их полноты идостоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемыхводохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объектатребованиям водного законодательства;
б)выполняет расчет параметров водопользования;
в)определяет условия использования водного объекта;
г)обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции;
д)рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта длязаявленной цели.
ПостановлениемПравительства РФ от 4 марта 2009 г. N192 в пункт 21 настоящих Правил внесены изменения
21.В случае предоставления в пользование водного объекта для обеспечения обороныстраны и безопасности государства по результатам рассмотрения документов ивыполнения других процедур, предусмотренных пунктом20 настоящих Правил, территориальный орган Федерального агентства водныхресурсов подготавливает соответствующее предложение, направляет документы с обосновывающимиматериалами в указанное Агентство и уведомляет об этом заявителя.
Федеральноеагентство водных ресурсов в течение 20 дней с даты поступления указанныхдокументов и обосновывающих материалов рассматривает предложение, готовитпроект акта Правительства Российской Федерации и представляет его снеобходимыми документами и обосновывающими материалами в Министерство природныхресурсов и экологии Российской Федерации.
Вслучае необходимости проведения проверки представляемых территориальным органомФедерального агентства водных ресурсов документов и обосновывающих материаловсрок подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации и егопредставления в Министерство природных ресурсов Российской Федерации может бытьувеличен, но не более чем на 10 дней.
Министерствоприродных ресурсов и экологии Российской Федерации в 15-дневный срок с датыполучения проекта акта Правительства Российской Федерации вносит его вустановленном порядке в Правительство Российской Федерации после необходимыхсогласований с руководителями заинтересованных федеральных органовисполнительной власти или возвращает заявителю представленные им документы собоснованием причин возврата.
22.Исполнительный орган или орган местного самоуправления принимает решение опредоставлении в пользование водного объекта или направляет заявителюмотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения документов.
ПостановлениемПравительства РФ от 4 марта 2009 г. N192 в пункт 2 3 настоящих Правил внесены изменения
23.Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого исполнительным органом или органом местного самоуправления, разрабатываетсяи утверждается Министерством природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации.
24. Решение о предоставлении водного объекта в пользованиедолжно содержать:
а)сведения о водопользователе;
б)цель, виды и условия использования водного объекта (в том числе объемдопустимого забора (изъятия) водных ресурсов);
в)сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, впределах которых разрешается осуществлять водопользование;
г)срок водопользования.
25.К решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалыв графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иныхсооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями ихиспользования) и пояснительная записка.
26.Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных и(или) дренажных вод кроме сведений, указанных в пункте24 настоящих Правил, должно содержать:
а)указание места сброса сточных и (или) дренажных вод;
б)объем сброса сточных и (или) дренажных вод;
в)требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных и (или)дренажных вод.
27.Отказ в предоставлении водного объекта в пользование может быть обжалован всудебном порядке.