Исходные данные для разработки проекта СЗЗСанитарно защитная зона ответственность

Санитарно-защитная зона (проект СЗЗ) разрабатывается, чтобы защитить население от влияния вредных производственных факторов, такие как шум, пыль, газообразные и другие вредные выбросы и т. д.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) представляет собой специальную территория с особым режимом использования. Она устанавливается вокруг объектов и производств, которые являются источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ устанавливается таким образом, чтобы обеспечить снижение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, определенные гигиеническими нормативами.

Нормативно-законодательная документация для проекта СЗЗ

Основная нормативная документация, которая определяет порядок разработки, рассмотрения и согласования проектов организации санитарно-защитной зоны:

  1. Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554.
  2. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ.
  3. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой редакции).
  4. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (в новой редакции).
  5. Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятии. — М. РЭФИА, 1998. — 86 с.

Основные положения

В соответствии с требованиями ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» вокруг предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо создавать санитарно-защитные зоны, т. е. выделять территории, отделяющие их от остальной застройки.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это специально выделенная территория между промышленными предприятиями и близлежащими жилыми и общественными зданиями, создающаяся с целью защиты населения от влияния вредных производственных факторов: шума, пыли, газообразных и других вредных выбросов, содержащих промышленные загрязнения.

Санитарно-защитная зона — это особая функциональная зона, отделяющая предприятие от селитебной зоны либо от иных зон функционального использования территории с нормативно закрепленными повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (загрязнение атмосферного воздуха и неблагоприятное воздействие физических факторов) являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промплощадки превышают ПДК и/или ПДУ и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.

Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (в новой редакции), для действующих предприятий проект «Организация санитарно-защитной зоны» является обязательным документом.

Для вновь строящихся или реконструируемых объектов проект «Организация санитарно-защитной зоны» представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.

Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.

Проект организации санитарно-защитной зоны включает в себя обоснование предлагаемой границы санитарно-защитной зоны (проект санитарно защитной зоны), мероприятия по охране атмосферного воздуха, предложения по озеленению и благоустройству территории объекта и санитарно-защитной зоны, а также формирование предложений по обеспечению уменьшения отрицательного воздействия (до установленных нормативов) хозяйственного или промышленного объекта на близкорасположенную жилую застройку.

Разработка проекта санитарно защитной зоны

Проект СЗЗ включает в себя проведение работ по следующим разделам:

  1. Определение размера санитарно-защитной зоны предприятия по фактору химического загрязнения атмосферного воздуха, путем расчета (или замеров) выбросов предприятия, заложенных в проект ПДВ или существующих на предприятии к моменту разработки проекта санитарно-защитной зоны, СЗЗ.
  2. Определение размера санитарно-защитной зоны, СЗЗ, предприятия по фактору шума, путем расчета негативного акустического влияния объекта по фактическому положению (а также с учетом будущих изменений в случае реконструкции), оценки прогнозируемого (проектируемого) негативного акустического влияния объекта или натурными измерениями уровней шума и включает в себя:
    • выявление источников внешнего шума предприятия, оказывающих негативное воздействие на жилую застройку;
    • определение их шумовых характеристик расчетным методом и замерами;
    • расчет уровней проникающего шума и их санитарно-гигиеническая оценка;
    • определение ожидаемых уровней звукового давления в расчетных точках;
    • при необходимости, выбор акустически эффективных средств по снижению шума с оценкой их эффективности.
  3. Определение размера санитарно-защитной зоны предприятия по иным факторам если таковые имеют место (электромагнитные излучения и пр.)
  4. Определение границы санитарно-защитной зоны, СЗЗ, по сумме факторов с составлением ситуационной карты.

После предварительного согласования проекта санитарно-защитной зоны необходимо подтвердить и окончательно утвердить границы СЗЗ, для чего в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» проводится:

  • отбор и анализ проб воздуха на содержание вредных веществ (не менее 50 проб в год) на границе санитарно-защитных зон, СЗЗ, предприятия;
  • определение шумового воздействия на границе санитарно-защитной зоны, СЗЗ предприятия;
  • подготовка технического отчета по определению концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и шумовому воздействию на границе санитарно-защитной зоны предприятия.

Cокращение санитарно защитной зоны

Разработка Проекта СЗЗ является многостадийным процессом, где на первом этапе происходит расчет СЗЗ (рассчитывается и предлагается расчетная (проектная) СЗЗ); затем натурными обследованиями подтверждается, что размер СЗЗ, предложенный в расчетной части, достаточен; последний этап — утверждение расчетной СЗЗ и установление размеров и границ СЗЗ.

Проект сокращения границ санитарно-защитной зоны разрабатывается при попадании жилой застройки в нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону предприятия рассматривает возможность его размещения.

В случае, если предприятие изменило технологии производства, сделав его более безопасным с точки зрения экологии и физического воздействия, размер СЗЗ вполне может быть сокращен. Проект сокращения СЗЗ подразумевает подготовку обоснования нового размера СЗЗ и предоставление документации, подтверждающих снижение опасности производства для населения.

В проекте организации санитарно-защитной зоны обосновывается предлагаемая к установлению граница СЗЗ, определяется достаточность ранее разработанных и, в случае необходимости, разрабатываются новые мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству территории санитарно-защитных зон, разрабатываются предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов.

В составе проекта организации СЗЗ определяются проектные границы санитарно-защитной зоны с учетом расчетных зон сверхнормативного воздействия по таким факторам как: загрязнение атмосферного воздуха, акустический режим, уровень вибрации, загрязнение почвенного покрова, подземных и поверхностных вод и т. п. Разрабатываются технические, организационные и планировочные мероприятия по обеспечению сокращения совокупной зоны сверхнормативных воздействий.

Размеры санитарно-защитной зоны могут быть сокращены по сравнению с нормативными, соответствующими санитарной классификации при:

  • объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды (для вновь размещаемых предприятий возможен учет лабораторных данных объектов-аналогов);
  • подтверждении замерами снижения уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов;
  • уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании предприятия и связанным с этим изменением класса опасности.

Размеры санитарно-защитной зоны могут быть так же увеличены по сравнению с нормативными, соответствующими санитарной классификации, при невозможности обеспечения современными техническими и технологическими средствами нормативных уровней по любому фактору воздействия, полученных расчетным путем и/или по результатам лабораторного контроля.

Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятой величины СЗЗ для максимальной проектной или фактически достигнутой его мощности.

Достаточность ширины санитарно-защитной зоны по принятой классификации должна быть подтверждена выполненными по согласованным и утвержденным в установленном порядке методам расчета рассеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий, а также данными натурных наблюдений для действующих предприятий.

Если в соответствии с предусмотренными техническими решениями и расчетами загрязнения атмосферы, уровня шума и других воздействий размеры санитарно-защитной зоны для предприятия получаются больше размеров нормативной СЗЗ, то необходимо пересмотреть проектные решения и обеспечить допустимость использования нормативной зоны за счет уменьшения объемов выбросов вредных веществ в атмосферу, минимизации шума и других видов воздействий. Если и после дополнительной проработки не выявлены технические возможности обеспечения нормативных размеров санитарно-защитной зоны, то ее размер принимается в соответствии с результатами расчета загрязнения атмосферы, уровней шума и других физических факторов с подтверждением расчетных данных натурными замерами по согласованию с территориальным органом роспотребнадзора.

Размер санитарно защитной зоны

Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами пдк (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, пду (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

В россии ширина санитарно-защитной зоны устанавливается из такого расчёта, чтобы выбросы от промышленных предприятий, достигающие за её пределами районов жилой застройки, не превышали установленных предельно-допустимых концентраций. В зависимости от степени вредности выделяемых в атмосферу промышленных выбросов, совершенства технологических процессов, наличия очистных сооружений все промышленные предприятия подразделяют на 5 классов с шириной санитарно-защитной зоны для предприятий:

  • 1-го класса 1000 м
  • 2-го — 500 м
  • 3-го — 300 м
  • 4-го; 100 м
  • 5-го — 50 м

Для объектов, которые не включены в санитарную классификацию, с новыми, недостаточно изученными технологиями, с наличием в выбросах в атмосферу химических и биологических веществ первого и второго класса опасности, ширина санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае решением главного государственного санитарного врача российской федерации.

Размеры санитарно-защитной зоны объектов, являющихся источниками неблагоприятных физических воздействий, устанавливаются расчетным путем с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, инфразвука и других физических факторов. обоснованность расчетов для установления СЗЗ должна быть подтверждена натурными замерами при приемке в эксплуатацию новых объектов.

В зависимости от характеристики выбросов предприятий, по которым ведущим фактором для установления размеров санитарно-защитной зоны является химическое загрязнение атмосферы, положение границы СЗЗ устанавливается от границы территории промплощадки или от источника выбросов загрязняющих веществ.

Для промышленных предприятий с замкнутым производственным циклом, не производящих выбросов в атмосферу, СЗЗ устанавливают с учётом возможной аварийной ситуации. в отдельных случаях (например, при расположении жилых районов с подветренной стороны по отношению к промышленным предприятиям) по требованию органов санитарно-эпидемиологической службы ширина санитарно-защитной зоны может быть увеличена (в том числе с превышением ширины, установленной для промышленных предприятий 1-го класса).

Для групп промышленных предприятий или промышленного узла устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.

В случае изменения технологических процессов, объемов производства и других факторов, изменяющих уровень воздействия на окружающую среду, производится корректировка проекта в составе проектной документации (на реконструкцию, техническое перевооружение и др).

Пересмотр проектов организации СЗЗ производится при изменении установленных гигиенических нормативов воздействия на окружающую среду или при изменении уровня воздействия на окружающую среду производственных объектов.

Для отдельных объектов коммунального назначения в г. Москве временно утверждены приказом главного санитарного врача РФ размеры санитарно-защитной зоны 25 м с учетом подтверждения расчетами и натурными замерами. Не допускается сокращение величины санитарно-защитной зоны для действующих предприятий на основании данных, полученных только расчетным путем.

Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании:

  • предварительного заключения управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации;
  • действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
  • экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями;
  • оценки риска здоровью населения;
  • систематических (годовых) натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:

  • действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
  • результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (эмп) и др.);
  • систематических натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (тридцать дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух.

Если при рассмотрении проекта санитарно-защитной зоны промышленные объекты и производства отнесены к более низкому, чем ii класс опасности, окончательное решение по установлению размера санитарно-защитной зоны может приниматься главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем.

Для объектов, которые не включены в санитарную классификацию, с новыми, недостаточно изученными технологиями, у которых выбросы в атмосферу химических и биологических веществ первого и второго класса опасности, ширина санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Режим территории санитарно-защитной зоны

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать:

  • жилую застройку, включая отдельные жилые дома,
  • ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха,
  • территории курортов, санаториев и домов отдыха,
  • территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
  • спортивные сооружения,
  • детские площадки, образовательные и детские учреждения,
  • лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:

  • объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм,
  • склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
  • объекты пищевых отраслей промышленности,
  • оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов,
  • комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства:

  • нежилые помещения для дежурного аварийного персонала,
  • помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель),
  • здания управления,
  • конструкторские бюро,
  • здания административного назначения,
  • научно-исследовательские лаборатории,
  • поликлиники,
  • спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа,
  • бани,
  • прачечные,
  • объекты торговли и общественного питания,
  • мотели,
  • гостиницы,
  • гаражи,
  • площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта,
  • пожарные депо,
  • местные и транзитные коммуникации,
  • лэп,
  • электроподстанции,
  • нефте — и газопроводы,
  • артезианские скважины для технического водоснабжения,
  • водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды,
  • канализационные насосные станции,
  • сооружения оборотного водоснабжения,
  • автозаправочные станции,
  • станции технического обслуживания автомобилей.

Исходные данные для разработки проекта СЗЗ, предоставляемые предприятием

Для разработки проекта организации ссз исполнителю необходимо получить от заказчика исходно-разрешительные документы. отсутствие каких-либо документов из данного списка приводит к задержке разработки и может являться причиной отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектной документации санитарным правилам и нормам:

  1. Реквизиты предприятия (полные).
  2. Ф. И.О. телефоны: Руководителя, Гл. бухгалтера.
  3. Правоустанавливающие документы:
    • Постановление администрации о праве на размещение
    • Договор аренды земли
    • Свидетельство о собственности на землю и строения
    • и т. п.
  4. Справка о режиме работы предприятия.
  5. Справка о численном составе работников.
  6. Действующий проект ПДВ. Разрешение на выбросы в атмосферу зв
  7. Действующий проект ПЛОИРО. Разрешение на размещение.
  8. Действующий проект ПДС. Разрешение на сброс.
  9. Проект размещения производства.
  10. Разделы «Охрана окружающей среды к проекту размещения производства».
  11. Проект благоустройства территории.
  12. Перечетная ведомость растительности.
  13. Технические отчеты по продлению разрешений.
  14. Баланс водопотребления и водоотведения.
  15. Договор с водоканалом с приложениями.
  16. Договор с водостоком с декларациями.
  17. Ситуационный план с указанием жилых зон, детских учреждений и т. п. (эскиз № 1) М 1:2000 с высотными отметками (заверенный АПУ или Земельным Комитетом).
  18. Выкопировка из генплана 1:500 с высотными отметками и изогипсами.
  19. Карта предприятия ( 1:500) с экспликацией зданий и сооружений с указанием высоты зданий.
  20. Карта предприятия из проекта ПДВ с указанием, в том числе, вентиляционных труб.
  21. Справка о транспортных потоках по соседним улицам.
  22. Справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ (выдается Росгидрометом)
  23. Справка о перспективном развитии территории (выдается архитектурно-планировочными управлениями и т. п).
  24. Описание технологии производства.
  25. Перечень производственных участков.
  26. Перечень и характеристики ( в том числе шумовые характеристики) производственного оборудования на каждом участке отдельно.
  27. Перечень вентиляционных систем с параметрами: характеристики вентиляторов, длины воздуховодов, количество поворотов воздуховодов, сечения воздуховодов, наличие камер другого сечения, наличие глушителей и т. п.
  28. Схемы вентиляционных систем. Планы крыши производственных корпусов с указанием выхода труб вентсистем.
  29. Параметры труб вентсистем: диаметры (сечения) труб высота труб над уровнем земли.
  30. Поэтажные планы производственных и других корпусов с планом расстановки оборудования и расположения вентиляционных систем
  31. Фасады производственных корпусов с окнами и вентиляционными решетками.
  32. Перечень оборудования, расположенного на открытом воздухе: градирни, компрессоры и т. п.
  33. Справка об объеме выпускаемой продукции за год.
  34. Справка о расходе сырья и материалов на каждом производственном участке по форме:

форма заполнения данных о сырье и материалах

Комментарии запрещены.

Навигация по записям